Министерство природных ресурсов и экологии РФ готовит серьёзные изменения в сфере обращения с особо опасными отходами. Ключевая цель — повысить прозрачность и достоверность данных о движении отходов I и II классов опасности.

Суть предлагаемых изменений

Минприроды разработало поправки к Федеральному закону № 89 «Об отходах производства и потребления». Их главная задача — усовершенствовать механизм верификации сведений, которые компании вносят во ФГИС ОПВК (Федеральную государственную информационную систему учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов).

Оператором системы выступает «Федеральный экологический оператор» (ФЭО, входит в госкорпорацию «Росатом»). Сейчас чёткий порядок контроля достоверности и своевременности передачи данных в систему не закреплён законодательно — именно этот пробел намерены устранить.

Что изменится для бизнеса

1. Новый статус для отходообразователей
   Юридические лица и ИП, которые:
   — генерируют отходы I и II классов;
   — имеют мощности для их самостоятельной утилизации, обезвреживания или размещения,будут признаны операторами по обращению с ОПВК. Ранее такие компании не считались операторами и не обязаны были регистрироваться во ФГИС ОПВК.
2. Обязательная отчётность
   Все операторы должны будут:
   — вносить данные в ФГИС ОПВК;
   — соблюдать сроки и достоверность предоставляемой информации.
3. Механизм контроля и санкций
   — ФЭО будет анализировать данные и выявлять нарушения (недостоверность, задержки);
   — по итогам проверок ФЭО направит в Росприроднадзор экспертно‑аналитические заключения;
   — эти заключения станут индикаторами риска — основанием для назначения проверок.

Почему это важно: классы опасности и масштабы проблемы

• I класс — чрезвычайно опасные отходы (ртуть, кислотные растворы и др.). Наносят непоправимый урон экосистеме.
• II класс — высокоопасные отходы (свинец, химические отходы, батарейки, аккумуляторы). Вызывают серьёзный вред окружающей среде.

Статистика за 2024 год (по данным Росприроднадзора):

• образовано отходов I класса — 6,1 тыс. тонн;
• образовано отходов II класса — 384,4 тыс. тонн;
• утилизировано/обезврежено отходов I класса — 3,3 тыс. тонн;
• утилизировано/обезврежено отходов II класса — 447,5 тыс. тонн.

Тарифы на утилизацию (установлены ФАС до 2027 года):

• отходы I класса — 223 тыс. руб./тонна;
• отходы II класса — 62,5 тыс. руб./тонна.

Как будет работать система

1. Интеграция данных
   Во ФГИС ОПВК объединят отчётность, которую компании подают в Росприроднадзор.
2. Модуль сверки
   Будет разработан специальный инструмент для автоматической проверки соответствия данных.

Позиция регулятора

В Минприроды подчёркивают: «Инициатива направлена не на ужесточение контроля, а на совершенствование механизмов верификации данных. Цель — создать прозрачную систему, которая позволит отслеживать полный жизненный цикл опасных отходов: от образования до утилизации или захоронения».

Последствия для рынка

С одной стороны, изменения:

• повысят прозрачность отрасли;
• снизят риски нелегального обращения с опасными отходами;
• улучшат качество данных для государственного мониторинга.

С другой — увеличат регуляторную нагрузку на бизнес:

• компаниям придётся адаптироваться к новым требованиям;
• возрастёт риск проверок и санкций за нарушения отчётности.

Таким образом, реформа призвана «закрыть» существующие пробелы в регулировании, но потребует от участников рынка более строгого соблюдения норм и активного взаимодействия с ФГИС ОПВК.