Предварительные итоги национального проекта «Экология» подвели на Восточном экономическом форуме (ВЭФ), проходящем 3-6 сентября во Владивостоке

О результатах работы по данному проекту, который закончится в конце 2024 года, рассказал министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов во время профильной сессии «Экологическое благополучие и экономическая независимость».

Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.

Всего на данный момент построено 253 мусороперерабатывающих предприятия, 116 км дамб и расчищено почти 2 тыс км русел рек.

Наиболее подробно Александр Козлов остановился на показателях по Дальнему Востоку и соседним регионам. Например, в Дальневосточном федеральном округе удалось ликвидировать 6 объектов накопленного вреда, а также поднять и утилизировать 136 затонувших судов на территории Сахалина, Камчатки, Чукотки, Приморья и Магадана. Ведутся работы еще по 82 подобным затонувшим судам.

В Чите более 12 тыс домовладений перевели с угля на газовое отопление. Реконструкцию провели на 2 ТЭЦ и в 8 котельных.

В дальневосточные регионы закупили около 7 тыс единиц техники, предназначенной для лесных хозяйств и для борьбы с пожарами.

Всего в национальном проекте “Экология” содержится 21 показатель. Каждый из них планируется достичь до конца 2024 года.

Соответствующее распоряжение № 2330-р подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин, отмечает пресс-служба Российского экологического оператора (РЭО). Оно вступит в силу с начала следующего года.

Документ содержит список товаров, а также услуг и работ, при производстве и осуществлении которых обязательно использование вторсырья.

Генеральный директор РЭО Денис Буцаев напомнил, что вовлечение вторсырья является одним из важнейших этапов экономики замкнутого цикла. В распоряжении обозначена конкретная доля вторсырья по каждому из видов товаров, которая должна быть применена при производстве.

Так, например, при изготовлении почвогрунтов и кирпичей необходимо будет задействовать 10% вторсырья от общей итоговой массу продукции, тары из ПЭТ – 8%, цемента – 6%, упаковочных изделий полиэтилена – 5%.

Гораздо больше вторсырья надо использовать при производстве коробок из гофрокартона (30%), покрытий резиновой крошки и технических резиновых изделий (80%), гранул из дерева (95%) и брикетов из дерева (98%).

Полностью из вторсырья предстоит изготавливать химические мелиоранты, которые применяются при фосфоритовании и гипсовании почв. Такое требование необходимо соблюдать при условии, что расстояние до производственной площадки данной продукции, сделанной на основе природного материала, занимает не более 30 километров (по дорогам общего пользования).

Применение вторсырья коснется и сферы дорожного строительства. При проведении работ необходимо будет применять не менее 5% вторсырья. Этот же показатель утвержден для работ по ликвидации и консервации горных выработок.

При химической мелиорации земель с помощью фосфоритования и гипсования почв, а также при рекультивации земель с применением фосфогипса (если нужно осуществлять фосфоритование и гипсование почв) требуется использование минимум 10% вторсырья.

Принятое распоряжение должно помочь достичь показателя в 25%, демонстрирующего степень вовлечения вторсырья в хозяйственный оборот.

В документе также прописана обязанность Минпромторга представлять в Правительство РФ согласованные соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложения по актуализации перечня товаров, работ и услуг. Делать это нужно будет каждый год, начиная с 2025 года, в срок до 1 сентября.

Сумма в 287 млн рублей была выделена по итогам двух проведенных тендеров, организованных на сайте госзакупок, по поиску подрядчиков на проведение работ.

Первый тендер в 254 млн рублей определил организацию, которая должна была провести работы по очистке акваторий города в период с июня по сентябрь. При этом, как отмечает пресс-служба Роспотребнадзора, для купания на начало сентября не пригоден ни один из 24 пляжей Санкт-Петербурга. Качество воды на городских пляжах не соответствовало нормам на протяжении почти всего летнего сезона (согласно взятым пробам Роспотребнадзора).

Результаты нового тендера стоимостью в 33 млн рублей (ранее предполагалось, что сумма контракта составит 61 млн рублей) подведены в августе. Согласно условиям тендера выигравший подрядчик обязуется очистить водоемы города от мусора в октябре и ноябре 2024 года.

Сейчас работы завершены по 7 объектам в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Кировской, Калужской областях, Северной Осетии и Мордовии, отмечают в пресс-службе Минприроды России.

Мероприятия по ликвидации свалок в рамках федерального проекта «Чистая страна» проводятся в 37 российских регионах. Работы организуют на объектах вблизи населенных пунктов, в которых проживает суммарно более 10 млн человек.

Ликвидация проходит на участках общей площадью 960 гектаров. Оставшиеся 56 свалок из запланированных на этот год располагаются в Московской, Мурманской, Челябинской, Саратовской, Архангельской областях, Пермском, Приморском крае, Севастополе и других регионах. Всего после завершения работ на этих площадках ликвидируют 191 несанкционированную свалку с момента начала проекта «Чистая страна».

Одну из самых крупных свалок в районе Златоуста Челябинской области, вблизи которой проживает более 160 тысяч людей, убирают с опережением графика. По словам заместителя министра экологии Челябинской области Сергея Лаврова, работы выполнены более чем на 96%, техническая часть рекультивации продолжается. Расчищена территория свалки, разработаны отходы из «тела» полигона, перевезены отходы для создания проектного «тела», создан рекультивационный грунт. Мусорный полигон на данном участке появился в 1962 году. За 62 года его существования здесь скопилось свыше 903 тысяч кубических метров отходов.

Еще на одном крупном объекте в Энгельсе Саратовской области работы планируют завершить в октябре. Как рассказал министр природных ресурсов и экологии Саратовской области Константин Доронин, на участке проведут планировку территории и высадят деревья, кустарники и газонные травы. Ликвидация данной свалки, на которой свыше 50 лет располагались бытовые и строительные отходы, положительно скажется на здоровье более 5 тысяч местных жителей.

Сразу 5 крупных объектов, занимающих общую площадь почти 60 гектаров с объемом отходов 800 тысяч кубических метров, уберут в Архангельской области. Один из объектов находится в Няндоме и 4 – в Архангельске.

Как пояснил заместитель министра природных ресурсов и экологии России Мурад Керимов, еженедельно организуются штабы для обсуждения проблем совместно с Росприроднадзором и ФАУ «Главгосэкспертиза России». В 12 регионах проекты скорректированы. Заканчиваются работы на 7 наиболее опасных объектах.

По завершению мероприятий объектам предстоит пройти экспертизы по допустимому уровню концентрации веществ в пробах воды, почвы и воздуха. Образцы возьмет Центр лабораторного анализа и технических измерений. В случае превышения допустимых параметров работы приняты не будут.

Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов уточнил, что проект «Чистая страна» сменит «Генеральная уборка». Он позволит ликвидировать как минимум 50 объектов, наиболее опасных для жизни и здоровья граждан. Работы пройдут при участии ведомства. На данных объектах пока идут исследовательские мероприятия для определения кризисных участков. Их ликвидируют за счет федеральных средств. Остальные объекты должны находиться в приоритете у глав регионов, отметил Александр Козлов.

Изменения коснутся природоохранного и природоресурсного законодательства, в частности сферы недропользования, а также правил получения экологической экспертизы, отмечают в пресс-службе Минприроды России.

Частным компаниям разрешили подключаться к геологоразведке на ранних этапах. До этого право изучать недры закреплялось исключительно за государственными организациями.

Поправками в закон «О недрах» предусмотрен выбор 3 участков по 100 кв метров для проведения детальных работ по твердым полезным ископаемым и нескольких территорий размером 2500-6000 кв метров для углеводородного сырья, рассказал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов. Сейчас, по словам Александра Козлова, удается ежегодно открывать около 40 перспективных объектов. С привлечением частных компаний этот показатель может вырасти в 2,5 раза – до 100 объектов.

При этом государство будет контролировать все работы. Предусмотрены порядок осуществления такой деятельности частными инвесторами совместно с Роснедрами, порядок, по которому возникает право пользования участками, и порядок подготовки списка земель для регионального геологического изучения.

Поисковые лицензии на геологическое изучение разрешили передавать между независимыми компаниями. До этого их можно было передать только юрлицам, связанных корпоративно: имеющим дочернее общество, долю в общем капитале и т.п. По этой причине крупные компании, занимающиеся добычей, были вынуждены покупать мелкие юрлица. По новым правилам для передачи лицензии достаточно предоставить всю требуемую документацию и геологические сведения на участок, а у продавца должны отсутствовать ситуации досрочного прекращения права пользования другими лицензиями на протяжении 2 лет.

С 1 сентября сокращаются сроки получения справки о «безрудности» для застройщиков до 1 рабочего дня. Ранее процедура занимала 15 рабочих дней.

Документ обязан получить застройщик до начала проведения работ. В ней сообщается, что в недрах выбранного для застройки земельного участка не содержатся полезные ископаемые, или указывается, что такие есть.

Ранее для оформления справки застройщики обращались напрямую в Роснедра. Теперь достаточно отправить запрос в федеральную государственную информационную систему «Единый фонд геологической информации о недрах» (ФГИС «ЕФГИ»). В течение 1 рабочего дня с момента обращения придет выписка, содержащая сведения о наличии или отсутствии полезных ископаемых на предполагаемом участке строительства. Она будет заверена электронной подписью сотрудника Роснедр. Если участок попадет в зону залегания полезных ископаемых или границ действующих лицензий, застройщику потребуется дополнительно разрешение на строительство.

Поправки в закон «О недрах» также регламентируют механизм по уменьшению стартового платежа на аукционы с дефицитными видами полезных ископаемых. Такое положение применяется только к стратегически важным объектам и реализуется исключительно по отдельным поручениям президента. Условия лицензирования данных месторождений обязуют производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. Предприятия при этом должны располагаться исключительно на территории РФ. Такой механизм поможет развивать систему глубокой переработки дефицитного сырья именно в нашей стране.

Также с 1 сентября действуют поправки к закону «Об экологической экспертизе». В них уточнили список объектов государственной экологической экспертизы и упростили административные процедуры в некоторых ситуациях.

В частности, если компания уже имеет положительное заключение государственной экологической экспертизы на проектную документацию объекта капитального строительства, получение повторного заключения не потребуется. Повторная экспертиза будет проводиться только в случаях, когда может быть нанесен больший вред окружающей среде.

Проходить экологическую экспертизу документов нового объекта строительства теперь не нужно, если он будет создан в составе уже существующих объектов компании, также за исключением случаев, когда работы могут привести к ухудшению экологической ситуации.

По словам главы Минприроды России Александра Козлова, еще одним важным нововведением стала возможность параллельно направлять документы на экологическую экспертизу в Росприроднадзор и организовывать общественные обсуждения проекта. Но при этом для получения положительного заключения заказчик должен предоставить итоги общественных обсуждений за 20 рабочих дней до окончания экологической экспертизы.

О сути мероприятия в рамках расширенной ответственности производителей (РОП) рассказала пресс-служба Российского экологического оператора (РЭО).

Как отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев, некоторые акты масштабного законопроекта о РОП, вступившего в силу с 1 января этого года, начнут действовать уже в следующем году, а с 1 января 2026 года импортеры товаров обязаны будут соблюдать правила по утилизации упаковки. Для тестирования данных изменений с 1 сентября 2024 года Правительство РФ запускает эксперимент, в который попадут отдельные группы товаров.

Эксперимент предполагает оплату экологического сбора или предоставление банковской гарантии и поручительства утилизатора импортерами. Пройти данные процедуры необходимо до момента выхода товаров в обращение (включая товары в упаковке). Этот пункт затронет всю продукцию, ввезенную из-за рубежа, за исключением импорта из стран Евразийского экономического союза.

Выдать поручительство имеет право только утилизатор, состоящий в реестре утилизаторов, создаваемом Росприроднадзором (при участии РЭО).

Как сообщил директор по устойчивому развитию РЭО Игорь Забралов, для попадания в реестр необходимо пройти выездную и документарную оценки. На ее основании делается вывод, насколько заявленные утилизатором мощности соответствуют требованиям, и готова ли компания фактически выполнять предполагаемый объем работ. Недобросовестных утилизаторов не включат в реестр.

Генеральный директор РЭО Денис Буцаев добавил, что у производителей товаров и импортеров появилась обязанность о предоставлении отчетности об утилизации отходов от упаковки и товаров. Чтобы бизнес успел адаптироваться, требования вводятся постепенно, а сама программа по утилизации отходов от импорта начинается с эксперимента.

По словам Дениса Буцаева, нововведения в рамках РОП помогут сделать процессы более прозрачными и будут стимулировать производителей наращивать инфраструктуру для переработки отходов.

На эти цели планируется привлечь поступления в бюджет от экологических платежей, а также штрафы за причинение вреда окружающей среде.

Пока в законодательстве есть пробел в вопросах, кто должен заниматься ликвидацией свалок с твердыми коммунальными отходами (ТКО), поэтому несмотря на активную борьбу с уборкой мусора, ежегодно появляются новые несанкционированные свалки в большем количестве, чем было ранее.

Для улучшения ситуации Правительство предлагает внести поправки в законопроект “Об отходах производства и потребления”. С этой целью согласно постановлению Конституционного суда от 30.05.2023 г. разработаны новые нормы. Теперь предстоит на законодательном уровне закрепить ответственность за нелегальные свалки на территориях, которыми владеют государство и муниципалитеты, и на землях, на которых собственность не определена.

В случае вступления изменений в силу находить и ликвидировать несанкционированные свалки ТКО (объемом свыше 5 куб метров) на землях за пределами населенных пунктов предстоит региональным властям, а на городских и сельских территориях – муниципальным властям. Такая ответственность будет применяться, если не найден виновников образования свалки или владелец участка. Ликвидация мусора меньшего объема будет осуществляться в рамках регулярной уборки территории.

Исключения коснутся земель, принадлежащих оборонным предприятиям, Вооруженным силам и воинским формированиям. Там мусор предстоит убирать федеральным властям или подведомственным им организациям.

По факту ликвидации свалки власти имеют право требовать компенсацию расходов с виновников образования мусора, а также с владельцев или пользователей соответствующей территории.

На финансирование таких работ предлагают брать деньги, полученные от взносов за негативное влияние на окружающую среду и от штрафов за административные нарушения законодательства в экологической сфере (включая не только федеральные, но и региональные поступления).

На эти же цели могут начать расходовать суммы от туристического налога. Президент РФ Владимир Путин дал поручение разработать схему по направлению таких платежей на развитие сферы обращения с ТКО и на компенсацию затрат региональным операторам, ликвидирующим мусор, появившийся в курортный сезон.

В случае принятия поправок, ожидается, что они вступят в силу 1 января 2026 года. Предложения по туристическому налогу Кабмин должен подготовить и представить президенту до 1 ноября текущего года.

Мероприятие, уже ставшее ежегодным и собирающее на своих площадках представителей от государства и бизнеса, пройдет на территории СберУниверситета. Организаторами проекта является Российский экологический оператор (РЭО). Форум проводится при поддержке правительства и Минприроды РФ, рассказали в пресс-службе компании.

7 октября стартует Молодежный день, на котором соберутся студенты, юннаты, волонтеры и активисты от экологических центров. В широком формате Молодежный день впервые стартовал в прошлом году. Тогда была запущена Ассоциация мастерских переработки, стартовала акция всероссийского масштаба по сбору макулатуры “БумБаттл”, а также прошла биржа вакансий.

На 8 и 9 октября запланирована деловая программа.

Как отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев, РЭФ уже успел стать одной из ключевых площадок для обсуждений и презентаций в сфере обращения с отходами. На форуме традиционно соберутся бизнесмены, представители госорганов, отраслевые специалисты, волонтеры и все заинтересованные в развитии экологии в стране.

Подробностями модернизации поделилась пресс-служба Российского экологического оператора (РЭО).

В Федеральной государственной системе учета твердых коммунальных отходов (ФГИС УТКО) появились новые модули, которые помогут проводить анализ данных автоматически и формировать готовые отчеты.

Как рассказал генеральный директор РЭО Денис Буцаев, доработки проведены для удобства пользователей и для создания комплексного подхода, позволяющего управлять всеми процессами в сфере обращения с ТКО. Модернизация позволит строить более точные прогнозы, осуществлять прогрессивные проекты, автоматически анализировать информацию и получать отчеты. Это поможет оптимизировать и сократить затраты для региональных операторов и муниципалитетов, что приведет к более высокому качеству оказания услуг для населения.

Любой гражданин сможет увидеть сведения о площадках с ТКО, в том числе данные о способе размещения крупногабаритных отходов, типе, количестве и технических параметрах контейнеров, информацию о возможности фильтрации ТКО на выбранных площадках.

В рамках технического задания, утвержденного Минприроды РФ, специалисты РЭО разработали модуль-реестр транспортирующих организаций. Список транспортных средств, перевозящих ТКО, теперь формируется автоматически при внесении региональными операторами в базы договоров на транспортировку отходов. Также создан модуль, помогающий поставщикам информации обмениваться между собой запросами для внесения в базу данных или их уточнения.

Доработка существующих модулей позволила детально анализировать фактические перемещения мусоровозов, сопоставлять их с потоками территориальных схем и находить отклонения.

Как отметил заместитель генерального директора по цифровизации РЭО Алексей Буров, акцент при доработках сделан на анализе поступающих в систему сведений. Помимо уже созданных модулей до конца 2024 года разработают аналитические панели-дашборды, которые помогут принимать решения властям в оперативном режиме.

ФГИС УТКО ввели в эксплуатацию 1 декабря 2023 года. К 21 августа 2024 года к системе подключились все субъекты РФ, а число зарегистрированных пользователей превысило отметку в 10 тысяч человек.

Такую цель обозначил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов на совместной встрече Экологического совета города с Общественным экологическим советом Ленинградской области, прошедшей в Смольном, отметили в пресс-службе Администрации. На заседании также присутствовал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Основной темой встречи стало обсуждение вопросов охраны и оздоровления водоемов.

По словам петербургского губернатора, работы в этом направлении ведутся успешно, но усилий, предпринимаемых совместно с Ленинградской областью, недостаточно. Для выполнения задачи необходимо подключать другие субъекты РФ, граничащие с Балтийским морем. Это позволит разработать единую экологическую программу для Северо-Запада России.

Соглашение о сотрудничестве по сохранению и восстановлению водной системы Балтики подписали Санкт-Петербург, Приладожские, Прионежские регионы и Калининградская область 22 марта 2023 года по инициативе Александра Беглова.

Регионы подготовили предложения для создания нового проекта «Вода России» в рамках национального проекта «Экологическое благополучие». Его запуск планируется в 2025 году. Уже составлена Дорожная карта совместных действий Петербурга и Ленинградской области для его реализации. Как подчеркнул Александр Беглов, в ней содержатся вопросы, касающиеся остановки сброса неочищенных сточных вод, строительства, ремонта и реконструкции очистных сооружений и очистки водоемов, расположенных на территории обоих регионов, а это примерно 40 рек и ручьев. Особое внимание при этом будет уделено Неве.

Александр Беглов напомнил, что Петербург демонстрирует один из лучших показателей в мире по очистке коммунальных сточных вод – он достигает 99,8%. Также в городе в 1,6 раза выросла протяженность участков русел водотоков, регулярно очищаемых специалистами. На постоянной основе убирается мусор, идет борьба с водной растительностью. По итогам 2024 года город планирует поставить рекорд по числу очищенных водоемов и достичь величины в 346 водных объектов.

Помимо этого на встрече обсуждали планы по восстановлению и поддержанию необходимого состояния исторических гидросистем. Речь идет о водоподводящей системе фонтанов музея-заповедника «Царское Село» и Петергофа. Для надлежащей эксплуатации как единого комплекса 19 гидротехнических сооружений Петергофа уже переданы в собственность Петербурга по поручению губернатора, а водные объекты «Царского Села» включат в новый проект «Вода России».

Дополнительно на встрече затронули тему борьбы с сине-зелеными водорослями, провоцирующими цветение водоемов и представляющими угрозу для здоровья и жизни животных и людей. Пруды парка Сосновка и Московского парка Победы выступают экспериментальными площадками для исследования способов борьбы с цианобактериальным загрязнением и оценке эффективности выбранных методов. Работы в этом направлении завершат в I квартале 2025 года.