С подобной инициативой выступил первый замминистра природных ресурсов и экологии Константин Цыганов на совещании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по вопросу эффективности целевого использования экологических платежей.

Экологическое сопровождение — подготовим документы, побегаем по инстанциям, сократим расходы на экологию.

Также в ведомстве считают важным разработать схему, по которой такие платежи, поступающие в муниципалитеты, отправлять в бюджеты регионов, а уже оттуда распределять средства по проектам охраны природы.

Согласно закону, вступившему в действие с 1 сентября 2022 году, экоплатежи разрешено использовать на обнаружение и ликвидацию накопленного вреда, а если такого нет, то на прочие мероприятия по охране природы. 

По словам Константина Цыганова, регионы просят предусмотреть возможность направлять экоплатежи и на другие цели, например, на перевод котельных на газовое топливо или на модернизацию очистных сооружений.

На текущий момент планы, согласно которым предполагается расходовать экоплатежи, утвердили в 78 регионах. Еще по 7 субъектам они не согласованы. Среди них Красноярский и Краснодарский края, Смоленская, Владимирская области.

Как отметил первый замминистра, такая ситуация складывается из-за крупных объектов накопленного вреда на территории муниципалитетов. Финансовых возможностей ликвидировать их сразу нет, так как поступающих экоплатежей не хватает. Накопленных средств оказывается достаточно, чтобы сделать это, к примеру, через 10 или даже 30 лет. Таким образом, данный объект не включается в план, а согласно закону план без этого объекта, являющегося главным кандидатом на ликвидацию по степени накопленного вреда, утвержден быть не может.

Помимо этого, сложности возникают и с переносом оставшихся денежных средств на последующий год, так как размеры поступления экоплатежей спрогнозировать сложно. Они складываются из платы за отрицательное воздействие на окружающую среду, штрафов за нарушения в области экологии и платежей за нанесение ущерба окружающей среде. Суммы поступают неравномерно и представить конкретную цифру не представляется возможным на каждый год. При этом ликвидация объекта или свалки может быть осуществлена с контрактом на 1-3 года.

Сейчас этот вопрос, как подчеркнул Константин Цыганов, решается в ручном режиме, но для того, чтобы механизм работал эффективно, нужно рассмотреть правила переноса остатков экоплатежей на следующий год или создать в регионах специальные фонды.

Для лучшей работы Минприроды предлагает проработать схему перераспределения текущих экоплатежей. Сейчас 60% средств, поступающих в муниципалитеты, зачисляется в их бюджет и только 40% денег идет в региональный бюджет. При этом есть муниципалитеты, на территории которых может вообще не быть ни одного объекта накопленного вреда.

Минприроды считает, что эффективнее будет 100% средств зачислять в бюджет субъекта РФ, а уже оттуда распределять по муниципалитетам, но с обязательством перенаправления туда не менее 25% полученных платежей. Таким образом, у субъекта появится возможность решать конкретные задачи в каждом муниципальном округе.